2024年，各地释放政策信号。北京、浙江等地陆续发布校服管理办法，8月《公平竞争审查条例》正式施行，为校服行业注入新的活力。校服产业在政策推动、创新驱动和市场需求变化等因素的影响下，呈现出转变发展方式与经济转型稳中有进的发展形态趋势。中国校服产业研究中心观察发现，2024年尽管校服行业仍面临诸多痛点与挑战，但随着政策引导、与时俱进调整价格管控、企业技术创新和细分市场新机遇的出现，校服产业有望在未来实现更高质量的发展，为我国教育事业和学生群体提供更优质、美观、舒适的校服产品和服务。

  据国家统计局数据，2024年前三季度，全国居民人均消费支出20631元，比上年同期名义增长5.6%，扣除价格因素影响，实际增长5.3%；其中，人均衣着消费支出1109元，增长5.1%，占人均消费支出的比重为5.4%。

  这意味着居民对于高品质衣着的需求不断的提高，校服作为学生日常穿着的服装，家长对于其品质需求也逐步增长。《中国校服产业挑战与机遇报告》显示，近年来，家长与孩子对校服的需求慢慢地从“简单实用”向“美丽大方”转变，行业需求发生了较大变化；调研显示我国校服价格整体是相对合理甚至偏低的，价格满意度相对偏低也反映出校服产业的供需结构存在矛盾，低质低价导致产品满意度偏低。与此同时，部分不法商家在利益驱使下兜售仿冒校服，危害学生身心健康，恶性竞争或将导致“劣币驱逐良币”。

  今年，我国服装行业保持平稳向好态势存在诸多风险和挑战。根据海关总署数据，今年111月，全国纺织品服装出口2730.6亿美元，同比增长2.0%，增幅较前十个月扩大0.5个百分点。其中，服装出口1442.2亿美元，同比微降0.2%。今年四季度以来，全球通胀压力得到缓解，主要经济体货币政策逐步放松，消费需求持续释放，纺织品服装出口呈现回升态势。11月，我国纺织品服装出口251.7亿美元，同比增长6.8%。其中服装出口130.2亿美元，同比增长4.3%。诸多外贸服装企业谋求向内发展，据企查查、天眼查数据，全年新增校服企业150余家；大型服装企业纷纷将目光投向了国内校服市场，试图在这个庞大的市场中分得一杯羹，校服行业竞争更加激烈。

  近年来，我国人口结构发生显著变化。根据国家统计局的数据，我国新生儿出生人数连续7年下降，2023年新生儿仅约902万人。基于近5年我国出生人口数和往年各级、各类学历教育的新招入学的学生数量，预测自2024年起未来5年我国幼儿园和小学阶段的新招生数量将持续下降，初中和高中阶段新招生数量则保持平稳。

  与此同时，人口向头部城市、头部学片聚集，使得一些三四五六线城市及偏远地区的学校生源严重不足，而大城市的部分区域也因人口分布变化出现教育资源闲置的情况。随着教育均衡化的推进，公办教育资源持续不断的增加和优化，一些规模小、质量不高、不符合相关规定的民办幼儿园和小学在竞争中逐渐失去优势，导致关停。有关数据显示，仅2023年一年就有1.48万所幼儿园和5600所小学关停。人口结构的改变促使校服企业不得不尽快作出经营策略调整。

  2023年12月，教育部发布了《关于全方面实施学校美育浸润行动的通知》，美育的重要性慢慢的变成了社会共识。

  校服被形象地称为中小学生的“第二层皮肤”，其质量关乎学生的健康成长，式样影响学生的形象和气质养成。今年，无锡外国语学校、石家庄二中实验学校等因“校服美”受到广泛关注。作为校园文化的直接体现，校服设计往往融入了丰富的美学元素。校服于学生而言，是隐性的学习资源；于学校而言，是流动的学校文化名片，从视觉感知到办学理念，助力学校品牌建设和文化建设；同时，校服也是体现教育公平的载体之一。

  今年1月，辽宁省以2024年教育系统“一号文件”形式正式印发《辽宁省全方面实施学校美育浸润行动工作方案》。6月13日，全国学校美育工作推进会在襄阳召开，对全方面实施学校美育浸润行动动员部署。8月，由《中国纤检》杂志社主办、中国校服产业研究中心协办的“2024年中小学校服质量提升与美育交流会”在上海召开。10月，北京市教委发布《北京市全方面实施学校美育浸润行动工作方案》。11月，上海徐汇携手江苏苏州、浙江温州、安徽蚌埠等有关部门，联合举办“2024长三角美育普及教育活动”。此外，清华大学、武汉科技大学、陕西理工大学、桂林理工大学等高校，伊顿纪德、新益、哈芙琳等企业也积极做出响应，举办各类美育浸润活动。据了解，行业头部品牌伊顿纪德“美的第一课”公益课程自2019年发起至今，累计走进400所中小学校，面向青少年学生传递服饰美育和礼仪。

  自2015年6月，“校服新政”发布以来，校服市场呈现较明显的良性发展。今年以来，各级主管部门以政策为先导，释放积极信号，校服市场潜能持续释放。

  5月，吉林省教育厅在答复省十四届人大三次会议姜海英代表《关于加大“校服新政”实施力度的建议》中称，拟在每个市（州）选一个县（市、区）作为校服价格放开试点，先试先行，为吉林省中小学校服价格全面放开打下基础，市场开放迈出重要一步。

  8月，北京市教委、北京市市场监督管理局印发《关于逐步加强中小学生校服管理工作的意见》，强调各校要建立由学生、家长、社会代表等多方参与的校服选用组织，全程参与款式设计、面料选择、颜色确定、功能需求、价格范围、采购方式、售后服务等选用采购环节，充分保障学生和家长对校服工作的知情权、参与权、选择权、监督权。

  11月，浙江省教育厅、浙江省市场监督管理局印发《关于逐步加强中小学生校服管理工作》的通知。有必要注意一下的是，此次通知是浙江省针对校服管理工作发布的指导文件，也是各省市校服管理指导文件里首次明确“全面落实公平竞争审查制度，破除校服管理领域行政性垄断”。

  从省级层面来看，目前我国校服行业已经逐渐由政府指导模式转变为市场指导模式。除内蒙古自治区、辽宁省以外，各省校服管理政策中已删除有关限价的表述或明确取消限价。与各省文件类似的是，仍有部分城市存在限价或变相限价的情况。此外，还有部分城市的文件中未提及限价，但在实际采购过程中任旧存在限价，如湖南长沙；部分地区，省级层面已取消或未要求，但市级管理部门并未遵循省级文件，如山东。

  校服作为学生日常穿着的重要物品,其质量和设计都直接影响着学生的形象与穿着体验。但是,目前国内的校服产业在需求与供给之间依然存在着较大的矛盾。一些地方表面严抓严管,实则通过在入围方式和“限价”上做文章,限定或变相指定供应商。这样一些问题导致多年来校服产品难以摆脱低质低价的发展“怪圈”,严重制约了行业的健康发展。

  8月，《公平竞争审查条例》正式实施。《条例》首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定，填补了公平竞争审查制度的立法空白，在整个反垄断法律体系中有效预防政府部门出台排除、限制竞争的政策措施。其中明确公平竞争审查标准，不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动、不当影响生产经营成本和影响生产经营行为的内容。

  浙江省《关于逐步加强中小学生校服管理工作》的通知，在全国范围内起到了示范引领作用。明确取消了价格限制，保障了各校服企业在公平公正的环境下参与市场之间的竞争，为中小企业提供了更多的市场机会，外地优质校服企业得以进入，将推动跨区域的校服企业交流与合作，促进资源的合理配置和行业的健康发展。

  8月26日，《中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》发布。《意见》强调涵养高尚师德师风，坚持师德师风第一标准，引导教师自律自强，加强师德师风培养，坚持师德违规“零容忍”，引导广大教师自觉践行教育家精神。

  今年基础教育领域反腐风暴同样引发外界关注，教育反腐力度空前，有效规范了校园用品的采购流程。在校园服饰、教育装备等细致划分领域，也有部分优秀企业坚持底线，以产品的质量和服务的品质为核心竞争力，合规、纪检、风控标准高，坚持不做桌子底下的交易。长久来看，企业公开透明合规运营，不仅是对自身品牌资产的爱护，也将引领行业公平有序竞争。

  在校服采购过程中，学校或教育主管部门对“流程合规”的追逐也造成了校服采购形式更加单一化，通过第三方公司做招投标成为慢慢的变多学校首选。据中国政府采购网数据，2024年全年各地发布校服相关公开对外招标967条，相比2023年的801条，同比增长20.7%；相比2022年的630条，增长53.5%。

  近些年，我国加大校服监管工作，已基本覆盖正规校服采购所有的环节，杜绝“毒校服”事件再度发生。然而，部分商家在利益驱使下仍然销售仿冒校服。仿冒校服从外观上很难辨别，其质量安全性也无法保障，可能会造成皮肤过敏、甚至致癌。今年，上海、内蒙古、广东等地质量监管部门查处仿冒校服，没收涉案校服、进行罚款并没收违法来得到的。依据市场监督局与教育局规定，校服产品须接受质量监管部门的严格抽查检测，而仿冒校服绕过监督环节，处于市场黑洞区，缺乏监管，存在如甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、pH值等重要指标不合格带来的安全风险隐患，对广大少年儿童的身心健康带来危害。

  据《中国校服产业挑战与机遇分析报告》，47%的家长表示校服出现过质量上的问题。质量不合格的校服可能会对学生的身体健康造成危害，也将影响到学校的形象和声誉。质量上的问题会制约校服产业的健康发展，影响行业的整体形象和竞争力。据国内领先的校服企业透露，仅在某知名电子商务平台上，仿冒其品牌的产品销量就超过了十万件，总价值接近千万元。仿冒校服不仅危害学生健康，还严重损害了企业的运营和品牌形象，同时削弱了当地政府公信力。此外，校服是学生身份的象征，中学生体型特征接近成人，随处可买的仿冒校服也带来非常大的校园安全隐患。

  今年，多地发布中小学校服互联网管理平台服务招标公告，采购项目中标（成交）供应商均为“阳光智园”。早在2018年，《经济参考报》就以《假借瓜分行业半数利润 “阳光智园”校服平台涉嫌垄断》为题对“阳光智园”校服采购收费平台做了曝光，多地中小学校和校服生产企业接到来自教育主管部门的指令：不入驻该平台，教育局就取消企业的市场准入资格，不得参与本市校服招投标，学校也不得购买其生产供应的校服。这场貌似由教育部门主导的校服采购模式变革，实际操盘者却是一家普通的非公有制企业，借“互联网+”创新之名，行垄断敛财之实。

  该平台虽声称与教育部有关，但教育部政策法规司表示从未以教育部名义下发过强制推广使用的文件，然而部分地方教育部门却将其作为“必须”要求来落实，这种 “”与实际执行的差异，容易滋生权力寻租的空间。平台对于所收取的资金具体流向和使用情况缺乏明确的公示和详细说明，校服生产企业、学校以及家长等各方难以清楚了解资金的具体去向和用途，这也为资金合规监管带来了考验。

  政策层面积极信号不断释放，但一些地方招标投标过程中“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”等现象仍为突出。一些招标文件表面参照政府采购标准，实则在限制公司竞争，保护当地企业。还有一些单位以“暗标评审”的名义，不允许投标方在评审现场做监督。由于投标方无法直接观察评审过程，有几率存在“暗箱操作”的风险。

  还有一些招标人设定一系列不公正、不公平或者过于严苛的条件。这些条件具有较强的排他性，可能会引起真正有能力的投标人因不足以满足而失去机会，破坏市场之间的竞争的公平性，与加快建设全国统一大市场相悖。譬如，福州等地校服招标过程中要求供应商必须为中小微企业，违反了《招标投标法》第五十一条：招标人不得以不合理的条件限制或者排除潜在投标人；部分地区对全国的招标项目，却对参与者的信用评级设置了地域性的限制；部分地区招标文件对于校服款型与材料的描述之精细程度，已达到了近乎苛求的地步。让人不禁要问：这究竟是为了确认和保证校服的质量与统一性，还是为了迎合某个特定供应商的产品特点？

  据《中国校服产业挑战与机遇分析报告》，45%的家长认为目前校服采购流程的透明度尚需提高，这其中超过80%的家长表现出强烈的参与意愿。因此，增强校服采购过程的透明度和规范性显得很关键。充分吸纳家长的意见和建议，并确保采购活动的公开性、公平性和公正性，才能促进校服产业的持续健康发展。

  公平竞争审查是维护市场秩序、促进经济健康发展的关键。随着慢慢的变多的省市发布校服管理办法，预计未来政府将继续加强对校服产业的政策引导和监督管理力度，加强完善校服品质衡量准则体系，推动校服行业的规范化发展。例如，可能会出台更加严格的校服环保标准、安全标准和设计规范，带领企业注重产品质量和创新设计，促进校服产业向绿色、环保、高品质方向发展。同时，政策层面将继续鼓励公平竞争，打破地方保护和行业垄断，为校服企业营造更加公平、透明的市场环境，推动行业资源的优化整合和企业的优胜劣汰，培育一批具有竞争力的大型校服企业集团。

  随着政策的逐步放开，校服价格合理管控将为市场带来新的活力。企业将基于教育情境更看重产品创新和品牌建设，以满足学生群体多样化和个性化的需求。

  10月，2024中国职业装产业大会在宁波举办。中国纺织工业联合会副会长、中国服装协会会长陈大鹏在致辞中指出，当前中国服装行业正以高水平发展为主题，以数字化转型为主线，发展新质生产力，加快现代化产业体系建设，通过高端化、智能化、绿色化、融合化发展，打造世界级企业、世界级品牌和世界级产业集群。

  随着科技的慢慢的提升，校服产业也在积极探索技术创新应用。一些企业采用新型功能面料的校服，提升了校服的舒适性和耐用性。头部企业在数字化生产、智能制造和大数据管理等方面率先作为并取得一定成效。通过数字化转型，企业可以在一定程度上完成生产的全部过程的智能化控制、供应链的协同管理和精准营销，提高生产效率、减少相关成本、提升服务质量，更好地满足那群消费的人个性化、多样化的需求。

  新生人口数量变化的同时，家庭结构变化、消费观念变化、生活品质提升对校服市场提出了新的要求。一套做工优良的校服，可以很好地突出学生的气质与校园文化，带动校园风尚，浸润教育美育功能的实现。学生们穿上美丽的校服走进校园不仅是校园一道美丽的风景线，同时孩子们的精气神也能最大限度地折射出校园文化，以美育人是教育之美的核心体现。校服是最能承载人们青春与记忆的符号，这种美育熏陶比书本知识的学习更受益长久。随着素质教育的不断普及，专业运动服、实验服、绘画围裙等多样化校服的需求日渐增长，无疑对校服企业提出了更高的设计和生产要求。

  在这样的背景下，校服公司开始注重校服设计的个性化和功能性，以满足多种学校和学生的特殊需求。例如，引入环保材料和智能技术，使校服不仅美观，还具备防水、透气、抗菌等特性，以适应多变的校园生活和户外活动。此外，校服设计团队也在积极与学校合作，确保校服设计既符合教育方法的理念，又能激发学生的创造力。

  幼儿园服饰、鞋子、教师制服、书包等配饰的细分市场正在兴起，随着花了钱的人品质和个性化需求的不断的提高，这些细分市场正迎来前所未有的发展机遇。家长们越来越注重孩子的穿着体验与形象展现，对于幼儿园服饰和鞋子的品质、设计以及安全性有了更高的要求。教师制服作为校园文化的重要组成部分，也受到了慢慢的变多的关注。一套得体、优雅的教师制服不仅仅可以提升教师的职业形象，还能在潜移默化中培育学生的审美观念。此外，书包等配饰市场也呈现出蒸蒸日上的态势。随着花了钱的人实用性与美观性的双重追求，功能性与时尚感的结合也为校园配饰市场注入新的活力。

  面对日益激烈的市场之间的竞争和多样化的消费需求，校服企业将更看重市场细分和品牌建设。一方面，企业将根据学校类型、地域文化、学生年龄层次等因素进行市场细分，针对不同细分市场推出差异化的产品和服务，满足特定客户群体的需求，提高市场占有率。另一方面，品牌建设将成为校服企业提升竞争力的关键。企业将通过提升产品质量、加强设计创新、优化售后服务等措施，树立良好的品牌形象，增强品牌知名度和美誉度。加强品牌宣传推广，拓展品牌影响力，打造具有特色和竞争力的校服品牌。

  2024年，校服产业正处于系统性调整的关键时期。随着行业规范的日益完善、技术创新的不断推进以及企业品牌意识的逐步提升，校服产业有望在未来迎来高水平质量的发展。中国校服产业研究中心呼吁，监管部门进一步打造公平开放的营商环境，促进统一大市场的建设；校服企业需积极创新，以满足市场细分的需求；政府、企业、家庭和学校应携手合作，一同推动校服行业的健康可持续发展。